Bestuur van de erediensten – Administratieve Rechtsbibliotheek 2014

Beschrijving

Auteur: Dujardin J., Houbrechts B., Somers W.

Type werk: Monografie reeks

Uitgever: Die Keure, Brugge 2018

Aantal pagina's: P. 318

Barcode: GT00005706

ISBN: 9789048606153

Beschikbaar: ja

Uitleeninformatie

Deel van:
Bijzondere Reeks – Administratieve Rechtsbibliotheek

Aantal exemplaren: 2

Uitleenbaar: Ja

Plaatskenmerk:

ADMI 1 DUJA 2014

Korte inhoud:

Inhoudstabel:

WOORD VOORAF BIJ DE DERDE DRUK V
LIJST VAN AFKORTINGEN XVII
HOOFDSTUK I
Bevoegdheidsverdeling tussen de federale en de gewestelijke overheden 1
§ 1.De staatshervorming van 2001 en de bijzondere wet van 13 juli 2001 1
§ 2.De nieuwe bevoegdheidsverdelende regeling 2
I. De federale bevoegdheden 2
II. De gewestbevoegdheden 3
III. De samenwerking tussen de federale en de gewestelijke overheden en de Duitstalige Gemeenschap 3
IV. De gewestoverschrijdende besturen van de eredienst 4

HOOFDSTUK II
Erkenning van de erediensten en van de lokale besturen van de eredienst 5
§ 1. De erkenning als eredienst 5
I. De erkenning als eredienst door de federale overheid 5
II. Gevolgen van de erkenning als eredienst 7
§ 2. De erkenning van de lokale besturen van de eredienst 7
I. De erkenning door de gewestoverheid 7
II. Criteria voor de erkenning, wijziging en samenvoegingen van plaatselijke kerk- of geloofsgemeenschappen 9
III. Gevolgen verbonden aan de rechtspersoonlijkheid 10
IV. Gevolgen verbonden aan de openbare instelling 11
A. Uitdrukkelijke motivering van beslissingen 11
B. Openbaarheid van bestuur 11
03 inhoud VII-XVIII.indd 7 4/09/14 09:13
VIII
V. Gevolgen voor de gemeenten, respectievelijk de provincies 13
A. Verplichtingen voor de gemeente(n) 13
1. Verplichtingen tegenover het bestuur van de erediensten 13
2. Verplichtingen tegenover de bedienaars van de eredienst 15
B. Verplichtingen voor de provincie(s) 16
1. Verplichtingen tegenover de kathedrale kerkfabrieken en het bestuur van de islamitische en de orthodoxe erediensten 17
2. Verplichtingen tegenover de bedienaars van de eredienst 17

HOOFDSTUK III
Organisatie en werking van de besturen van de erediensten 19
§ 1. Het lokaal bestuur van de erediensten 20
I. Samenstelling 20
A. Aantal leden 20
1. Aangestelde of verkozen leden 20
2. Leden van rechtswege 21
B. Onverenigbaarheden 21
C. Duur van het mandaat 22
D. Rooms-katholieke eredienst: eerste aanstelling en verkiezing 22
1. Eerste aanstelling 22
2. Verkiezing – procedurevoorschriften 22
E. Andere erediensten: verkiezing – procedurevoorschriften 24
1. Kiesgerechtigden 24
2. Verkiesbaarheid 25
3. Bekendmaking en bezwaarprocedure 25
4. Stemming 26
F. Verkiezing van de voorzitter, secretaris en penningmeester 26
G. Vervanging van leden in de loop van het mandaat 27
II. Bevoegdheden 27
A. Raad of comité 27
B. Voorzitter 28
C. Secretaris 29
D. Penningmeester 29
E. Voorzitter en secretaris 29
F. Aangestelde of verkozen leden 30
III. Werking 30
A. Intern 30
1. Aantal vergaderingen per jaar 30
2. Bevoegdheid tot bijeenroeping 31
3. Wijze van bijeenroeping 31
4. Agenda 32
5. Plaats van de vergadering en openbaarheid 32
03 inhoud VII-XVIII.indd 8 4/09/14 09:13
IX
6. Beraadslaging en stemming 33
7. Verbodsbepalingen 35
8. Notulen 37
B. Ondersteuning door centraal bestuur 39
1. Administratieve en technische ondersteuning 39
2. Delegatie 39
3. Terbeschikkingstelling personeel 39
IV. Statuut van de leden 40
A. Openbaar mandaat 40
B. Einde van het mandaat 40
C. Tuchtmaatregelen en aansprakelijkheid 40
D. Eretitel 41
§ 2. Het centraal bestuur van de eredienst 41
I. Samenstelling 41
II. Bevoegdheden 43
A. Centraal bestuur 43
B. Voorzitter 44
C. Secretaris 44
D. Voorzitter en secretaris 44
E. Vertegenwoordiger en afgevaardigden 45
F. Expert 45
III. Werking 45
A. Intern 45
B. Overleg en afspraken met de gemeentelijke/provinciale overheid 45
1. Overleg 45
2. Afspraken 46
3. Coördinatie beleid 47
IV. Statuut van de leden 47
§ 3. De kathedrale kerkfabrieken 47

HOOFDSTUK IV
Financiën 49
§ 1. Het meerjarenplan 51
I. Algemeen 51
II. Vorm van het meerjarenplan 51
03 inhoud VII-XVIII.indd 9 4/09/14 09:13
X III. Procedure en bestuurlijk toezicht 53
IV. Wijziging van het meerjarenplan 54
V. Actualisering van het meerjarenplan 55
§ 2. Het budget 55
I. Het budget 55
II. Vorm van het budget 56
III. Procedure en bestuurlijk toezicht 57
IV. Budgetwijzigingen en interne kredietaanpassingen 58
§ 3. De uitvoering van het budget 59
I. Boekhouding 59
II. Rekeningenstelsel 60
III.Bevoegdheden penningmeester 61
IV. Investeringsfiches 63
V. Inventaris en staat van het vermogen 64
§ 4. De rekeningen 65
I. Algemeen 65
II. Vorm van de jaarrekening 65
III. Procedure en bestuurlijk toezicht 66
IV. De eindrekening 67
§ 5. Leningen 68

HOOFDSTUK V
De goederen: beschikking en beheer 71
§ 1. De eigendomsregeling 71
I. Eigendomsregeling voor de goederen van de kerkfabrieken van de rooms-katholieke eredienst 71
03 inhoud VII-XVIII.indd 10 4/09/14 09:13
XI
A. Niet-vervreemde genationaliseerde goederen die werden teruggegeven na het Concordaat van 26 messidor jaar IX (15 juli 1801) 71
1. Kerken 72
2. Pastorieën 73
3. Kerkhoven 73
B. Goederen die na het Concordaat door de gemeenten werden gebouwd of verworven 73
C. Goederen die na het Concordaat door de kerkfabrieken werden gebouwd of verworven 74
II. Eigendomsregeling voor de goederen van de besturen van de andere erediensten 74
III. Beperkingen van het eigendomsrecht van goederen bestemd voor de eredienst 74
§ 2. Het verwerven van goederen 75
I. De aankoop van goederen 76
A. Bevoegde overheid 76
B. Toepassing van de wet op de overheidsopdrachten 76
C. Verbodsbepalingen 76
D. Bestuurlijk toezicht 77
II. Schenkingen en legaten 77
A. Algemene beginselen 77
1. Het principe van de specialiteit 77
2. Onwettige en ongeoorloofde bepalingen 78
B. De schenking 78
1. Voorlopige aanvaarding 78
2. Definitieve aanvaarding 79
3. Bestuurlijk toezicht 80
C. Het legaat 80
1. Aanvaarding 80
2. Rechten van de legataris 80
3. Bestuurlijk toezicht 82
D. De giften van hand tot hand 83
E. De stichtingen 83
§ 3. Het vervreemden van goederen 83
I. De verkoop van goederen 83
A. Bevoegde overheid 83
B. Verbodsbepalingen 84
C. Bestuurlijk toezicht 84
II. De ruil van goederen 85
A. Bevoegde overheid 85
B. Verbodsbepalingen 85
C. Bestuurlijk toezicht 85
03 inhoud VII-XVIII.indd 11 4/09/14 09:13
XII
§ 4. Akten die betrekking hebben op onroerende goederen van de besturen van de eredienst 85
I. Opmaken van akten 85
II. Fiscale bepalingen 86
§ 5. Oprichten van gebouwen 86
I. Gebouwen die bestemd zijn voor de eredienst 86
A. Bevoegde overheid 86
B. Financiële lasten 86
C. Procedure 87
II. Gebouwen die niet bestemd zijn voor de eredienst 87
A. Bevoegde overheid 87
B. Financiële lasten 88
C. Procedure 88
§ 6. Beheer van de goederen 88
I. Verhuring en verpachting van onroerende goederen 88
A. Bevoegde overheid 88
B. Bestuurlijk toezicht 88
II. Bijzondere bepalingen voor de verpachting van landeigendommen 89
A. Wettelijke regeling 89
B. Aanbesteding 89
1. Principe 89
2. Aanbestedingsvoorwaarden 89
C. Bekendmaking 90
D. Bepaling van de wettelijke pachtprijs 91
E. Toewijzing 91
F. Verpachting van gronden die werden onteigend of verkregen ten algemenen nutte 93
G. Pachtoverdracht 93
III. Bijzondere bepalingen voor de verhuring van huizen 93
IV. De huur- of pachtovereenkomst 94
A. Opmaken van de overeenkomst 94
B. Fiscale bepalingen 94
1. Registratierecht 94
2. Zegelrecht 95
V. Verhuring van het jachtrecht 95
VI. Herstellingen 96
03 inhoud VII-XVIII.indd 12 4/09/14 09:13
XIII
A. Algemeen 96
B. Herstellingen aan de kerk of aan het gebouw bestemd voor de eredienst 96
1. Algemene regel m.b.t. de financiële lasten 96
2. Verplichtingen van de gemeente 96
3. Opmerkingen 97
4. Procedure 98
C. Herstellingen aan de pastorie of de woonst van de bedienaar van de eredienst 98
1. Algemene regels m.b.t. de financiële lasten 98
2. Verplichtingen van de gemeente 98
3. Procedure 99
D. Herstellingen aan andere gebouwen 99
VII. Beheer van stichtingsgoederen 99
§ 7. Inventaris van de goederen 100
HOOFDSTUK VI
Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten 101
§ 1. Belangrijkste kenmerken van de wet op de overheidsopdrachten 101
§ 2. Soorten overheidsopdrachten 103
I. Werken 103
A. Algemeen 103
B. Erkenning van de aannemer 103
II. Leveringen 104
III. Diensten 104
§ 3. Wijzen waarop de overeenkomsten kunnen worden gesloten 105
I. Open of beperkte aanbesteding of offerteaanvraag 105
A. Open of beperkt 105
B. Aanbesteding of offerteaanvraag 106
II. Onderhandelingsprocedures 107
A. (Vereenvoudigde) onderhandelingsprocedure met bekendmaking 107
B. Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 108
C. Algemene beschouwingen 109
III. Aankoop- of opdrachtencentrale 110
IV. Is de overheid verplicht de opdracht te gunnen? 110
03 inhoud VII-XVIII.indd 13 4/09/14 09:13
XIV
§ 4. Bekendmakingvoorschriften 110
I. Overheidsopdrachten onderworpen aan de Europese bekendmaking 111
A. Periodieke enuntiatieve aankondiging 111
B. Aankondiging van de opdracht 111
C. Minimumtermijnen voor het indienen van offertes 111
D. Aankondiging van gegunde opdracht 113
II. Overheidsopdrachten NIET onderworpen aan de Europese bekendmaking 113
§ 5. Selectie en gunning 115
I. Selectie 115
A. Verificatie van het toegangsrecht 115
B. Kwalitatieve selectie 118
1. Doel en kenmerken 118
2. Financiële en economische draagkracht 119
3. Technische bekwaamheid 120
II. Gunning 120
A. Onderscheid selectie/gunning(scriteria) 120
B. Regelmatigheidsonderzoek 121
C. Verbeteringen 122
D. Prijsonderzoek 123
§ 6. Informatieverplichtingen en rechtsbescherming 125
§ 7. Bevoegdheden van de raad of het comite en van de voorzitter en de secretaris van de raad of het comite, die samen optreden 129
I. Keuze van de wijze van gunning en vaststelling van de gunningsvoorwaarden 129 A. Algemene regel 129
B. Uitzonderingen 130
II. Inzetten van de gunningsprocedure en de gunning van de opdracht 131
III. Wijziging aan de opdracht tijdens de uitvoering ervan 132
IV. Goedkeuring van de eindafrekening 132
V. Bestuurlijk toezicht 132

HOOFDSTUK VII
Bestuurlijk toezicht 133
§ 1. De besturen van de rooms-katholieke (exclusief de kathedrale kerkfabrieken), de protestantse, de anglicaanse en de israëlitische erediensten 133
03 inhoud VII-XVIII.indd 14 4/09/14 09:13
XV
I. Adviesbevoegdheid 133
II. Schorsings- en vernietigingstoezicht 133
A. Schorsingsbevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen 134
B. Schorsingsbevoegdheid van de provinciegouverneur 135
C. Vernietigingsbevoegdheid van de Vlaamse regering 136
III. Goedkeuringstoezicht 137
IV. Dwangtoezicht 138
§ 2. De besturen van de orthodoxe en de islamitische erediensten en de kathedrale kerkfabrieken 138
I. Adviesbevoegdheid 138
II. Schorsings- en vernietigingstoezicht 139
A. Schorsingsbevoegdheid van de deputatie 139
B. Schorsingsbevoegdheid van de provinciegouverneur 140
C. Vernietigingsbevoegdheid van de Vlaamse regering 141
III. Goedkeuringstoezicht 143
IV. Dwangtoezicht 143

HOOFDSTUK VIII
Personeel 145
§ 1. Geestelijk personeel 145
§ 2. Lekenpersoneel 146

HOOFDSTUK IX
Rechtsgedingen 147

HOOFDSTUK X
Politie en eredienst 149
§ 1. Politie in de kerk, de synagoge of de moskee 149
I. Politierecht van de bedienaar van de eredienst 149
II. Politierecht van de burgemeester 149
§ 2. Gebruik van de kerktoren 150
03 inhoud VII-XVIII.indd 15 4/09/14 09:13
XVI
I. Luiden van de klokken 150
II. Plaatsen van vlaggen op de toren 150
III. Plaatsen van een alarmsirene 151
IV. Torenuurwerk 151
V. Zendmasten 151

BIBLIOGRAFIE 153
FORMULIEREN EN MODELBESLUITEN 157
WETGEVING
– DECREET VAN 7 MEI 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten (BS 6.IX.2004) met Artikelsgewijs overzicht: het Eredienstendecreet 213
– BESLUIT VAN DE VLAAMSE REGERING VAN 13 OKTOBER 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten: het Boekhoudreglement 292
– SAMENWERKINGSAKKOORD VAN 2 JULI 2008 tussen de Federale Overheid, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de erkenning van de erediensten, de wedden en pensioenen van de bedienaars der erediensten, de kerkfabrieken en de instellingen belast met het beheer van de temporaliën van de erkende erediensten 305
– BESLUIT VAN DE VLAAMSE REGERING VAN 30 SEPTEMBER 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten 307
ZAKENREGISTER 312
03 inhoud VII-XVIII.indd 16 4/09/14 09:13 XVII L

Paginanummer

Bestuur van de erediensten – Administratieve Rechtsbibliotheek 2014

Beschrijving

Uitleeninformatie

Korte inhoud:

Inhoudstabel:

Nieuwe zoekopdracht