Omgevingsrecht in essentie – 2019

Beschrijving

Auteur: Van Hoorick G.

Type werk: Monografie

Uitgever: Intersentia, Antwerpen - Cambridge 2019

Aantal pagina's: P. 168

Barcode: GT00009241

ISBN: 9789400010130

Beschikbaar: ja

Uitleeninformatie

Deel van:

Aantal exemplaren: 1

Uitleenbaar: Ja

Plaatskenmerk:

MIL 5 HOOR 2019

Korte inhoud:

Inhoudstabel:

Intersentia

v

INHOUD

INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . 1

HOOFDSTUK 1

OMGEVINGSRECHT EN HET RECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . 3

1.1. Recht, rechtstakken en rechtsbronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1.1. Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1.2. Rechtstakken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1.3. Rechtsbronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.2. Dwingend recht en aanvullend recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2. Bestuursrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 5

2.1. Omschrijving en situering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.2. Milieurecht en ruimtelijk bestuursrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. Bronnen van het milieurecht en het ruimtelijk bestuursrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.1. Internationaal niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.2. Europees niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3.3. Belgisch en Vlaams niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3.3.1. Overzicht van de rechtsbronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3.3.2. Kenmerken van de bevoegdheidsverdeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.3.3. Bevoegdheidsverdeling in het milieurecht en het ruimtelijk

bestuursrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.3.4. Organisatie van de drie machten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.3.5. Rechtsbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.3.6. Handhaving. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

HOOFDSTUK 2

MILIEU, RUIMTE, BELEID EN RECHT . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1. Milieu, ruimte en (de nood aan) beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.1. Toenemende aantasting door de mens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.2. Nadelig juridisch statuut van het milieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.3. Milieubeleid, ruimtelijke ordening ... zijn nodig! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1.4. Legitimatie van het omgevingsbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Persoonlijke kopie van ()

Omgevingsrecht in essentie

Intersentia

vi

2. Functies van het omgevingsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3. Instrumenten van het omgevingsbeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3.1. Directe en indirecte regulering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3.2. Enkele belangrijke instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.2.1. Vergunningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.2.2. Stedenbouwkundige voorschrift

en en beschermings-

voorschrift

en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.2.3. Milieueff

ectrapportage, milieukwaliteitsnormen en emissie-

normen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4. Op naar nieuwe instrumenten en weg van de regulering? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.1. Verhandelbare emissierechten, een marktconform instrument . . . . . . . . . . 33

4.2. De rol van het beleid en van de rechter herzien? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.3. Beginselen van het milieubeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.4. Rechtsbescherming op de helling? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

HOOFDSTUK 3

ONTEIGENING, EIGENDOMSBEPERKINGEN EN RECHTEN VAN

VOORKOOP EN VOORKEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

1. Onteigening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . 41

1.1. Begrip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. 41

1.2. Bescherming van het eigendomsrecht bij onteigening. . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

1.2.1. Algemeen nut, wettelijke grondslag en noodzakelijkheids-

vereiste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

1.2.2. Onteigeningsprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.2.2.1. Bestuurlijke fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.2.2.2. Gerechtelijke fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

1.2.2.3. Rechtsbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

1.2.3. Onteigeningsvergoeding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

1.2.3.1. Integraal karakter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

1.2.3.2. Venale waarde van het goed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

1.2.3.3. Geschiktheidswaarde, aff

ectiewaarde en waarde-

vermindering van het restant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

1.2.4. Verzoek om van de onteigening af te zien, terugbetaling van

interesten en recht van wederoverdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

1.2.4.1. Verzoek om van de onteigening af te zien . . . . . . . . . . . . 48

1.2.4.2. Terugbetaling van interesten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

1.2.4.3. Recht van wederoverdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

2. Eigendomsbeperkingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

2.1. Begrip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. 50

Persoonlijke kopie van ()

Inhoud

Intersentia

vii

2.2. Bescherming van het eigendomsrecht bij eigendomsbeperkingen . . . . . . . 50

2.2.1. In beginsel geen schadevergoeding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.2.2. Schadevergoeding bij quasi-onteigening of

de facto

-onteigening . . . 52

2.2.3. Schadevergoeding in toepassing van het beginsel van de

gelijkheid voor de openbare lasten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.2.4. Schadevergoeding in toepassing van een decreet: planschade-

vergoeding, gedwongen aankoop, kapitaalschade- en

gebruikers compensatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

3. Recht van voorkoop . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58

3.1. Begrip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. 58

3.2. Modaliteiten, toepassingsgebied en uitzonderingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

3.2.1. Modaliteiten en toepassingsgebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

3.2.2. Uitzonderingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

3.3. Rangorde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

3.4. Procedurele aspecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

3.5. Sanctieregeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

4. Recht van voorkeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

4.1. Begrip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. 62

4.2. Regeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

63

HOOFDSTUK 4

VERGUNNINGEN IN DE RUIMTELIJKE ORDENING EN HET MILIEU-

BELEID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . 65

1. Co-existentie van wetgeving, rechtsbescherming bij en kenmerken en

gevolgen van vergunningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

1.1. Soorten vergunningen vóór invoering van de omgevingsvergunning . . . . 65

1.2. Cumulatieve werking en gelijkwaardigheid van wetgevingen . . . . . . . . . . . 66

1.3. Soorten vergunningen na invoering van de omgevingsvergunning . . . . . . 66

1.4. Openbaar onderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

1.5. Administratief beroep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

1.6. Jurisdictioneel beroep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

1.7. Kenmerken en gevolgen van vergunningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

1.7.1. Uitdruk kelijk, schrift

elijk, specifi

ek, zakelijk karakter, geen

verplichting tot uitvoering, afstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

1.7.2. Verworven rechten, intrekking en onuitvoerbaarheid . . . . . . . . . . . 71

1.7.3. Geen gevolgen voor burgerrechtelijke verplichtingen . . . . . . . . . . . 71

1.7.4. Voorafgaandelijk karakter, regularisatievergunning . . . . . . . . . . . . 72

2. Omgevingsvergunning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.1. Voorwerp van de vergunning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Persoonlijke kopie van ()

Omgevingsrecht in essentie

Intersentia

viii

2.1.1. Voorwerp van de omgevingsvergunning voor stedenbouw-

kundige handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.1.1.1. Stedenbouwkundige handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.1.1.2. Vrijstelling of meldingsplicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.1.1.3. Vermoeden van omgevingsvergunning voor

stedenbouwkundige handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

2.1.2. Voorwerp en aard van de omgevingsvergunning voor het

verkavelen van gronden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.1.2.1. Verkavelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.1.2.2. Individueel en reglementair karakter . . . . . . . . . . . . . . . . 77

2.1.2.3. Gevolgen voor burgerrechtelijke verplichtingen . . . . . . . 78

2.1.2.4. Groepswoningbouw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

2.1.3. Voorwerp van de omgevingsvergunning voor de exploitatie

van een ingedeelde inrichting of activiteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2.1.4. Voorwerp van de omgevingsvergunning voor vegetatie-

wijzigingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

2.1.5. Voorwerp van de omgevingsvergunning voor kleinhandels-

activiteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

2.2. Vergunningsprocedure en beoordelingskader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

2.2.1. Vergunningsprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

2.2.2. Algemeen beoordelingskader voor stedenbouwkundige

handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

2.2.3. Specifi

ek beoordelingskader voor stedenbouwkundige

handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

2.2.4. Beoordelingskader voor de exploitatie van ingedeelde inrich-

tingen en activiteiten, en milieuvoorwaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

2.3. Verval van de omgevingsvergunning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

2.3.1. Verval van de omgevingsvergunning voor stedenbouw-

kundige handelingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

2.3.2. Verval van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van

gronden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

2.3.3. Verval van de omgevingsvergunning voor de exploitatie van

een ingedeelde inrichting of activiteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

HOOFDSTUK 5

RUIMTELIJKE PLANNING EN INRICHTING . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

1. Ruimtelijke ordening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93

1.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

1.2. Ruimtelijke planning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Persoonlijke kopie van ()

Inhoud

Intersentia

ix

1.2.1. Plannen van aanleg: de oude bestemmingsplanning . . . . . . . . . . . . 94

1.2.1.1. Soorten, kenmerken en juridische aard, en procedure . . . 94

1.2.1.2. Bestemmingen en bestemmingsvoorschrift

en . . . . . . . . . 95

1.2.2. Ruimtelijke uitvoeringsplannen: de nieuwe bestemmings-

plannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

1.2.2.1. Soorten, kenmerken en juridische aard, en procedure . . . 97

1.2.2.2. Stedenbouwkundige voorschrift

en . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

1.2.3. Ruimtelijke structuurplannen: de oude beleidsplannen . . . . . . . . 100

1.2.3.1. Soorten, kenmerken en juridische aard, en procedure . . 100

1.2.3.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen . . . . . . . . . . . . . . . 101

1.2.4. Ruimtelijke beleidsplannen: de nieuwe beleidsplannen . . . . . . . . . 102

1.2.4.1. Soorten, kenmerken en juridische aard, en procedure . . 102

1.2.4.2. Beleidsplan Ruimte Vlaanderen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

1.3. Rooilijnplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

2. Ruilverkaveling, landinrichting en natuurinrichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

2.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

2.2. Ruilverkaveling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

2.2.1. Doelstellingen en soorten maatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

2.2.2. Procedure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

2.2.3. Invloed op het statuut van onroerende goederen . . . . . . . . . . . . . . 107

2.3. Landinrichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

2.3.1. Doelstellingen en soorten maatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

2.3.2. Procedure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

2.3.3. Invloed op het statuut van onroerende goederen . . . . . . . . . . . . . . 108

2.4. Natuurinrichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

HOOFDSTUK 6

BESCHERMING VAN HET ONROEREND ERFGOED . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

2. Inventarissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 111

2.1. Soorten inventarissen en inventarisatieprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

2.2. Rechtsgevolgen van de inventarisatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

3. Archeologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 112

4. Beschermd onroerend erfgoed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

4.1. Voorwerp van de bescherming en beschermingsprocedure . . . . . . . . . . . . 114

4.2. Rechtsgevolgen van de bescherming voor beschermd erfgoed . . . . . . . . . 116

4.2.1. Instandhouding en onderhoud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

4.2.2. Toelating of machtiging voor handelingen aan beschermd

erfgoed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Persoonlijke kopie van ()

Omgevingsrecht in essentie

Intersentia

x

4.2.3. Primauteit van de ruimtelijke ordening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

4.3. Geen schadevergoedingsregeling, wel erfgoedpremies . . . . . . . . . . . . . . . . 118

5. Erfgoedlandschappen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

H O O F D S T U K 7

SECTORAAL MILIEURECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

1. Waterbeheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 121

1.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

1.2. Watertoets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2

1.3. Oeverzones en overstromingsgebieden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

1.4. Watergevoelige openruimtegebieden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

1.5. Waterwingebieden en beschermingszones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

2. Bodembeheer en bodemsanering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

2.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

2.2. Inventarisatie en identifi

catie van verontreinigde gronden . . . . . . . . . . . . 124

2.3. Bodemsanering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

2.4. Bodembescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

3. Natuurbehoud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

126

3.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

3.2. Algemene maatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

3.2.1. Zorgplicht en natuurtoets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

3.2.2. Bescherming van vegetatie en kleine landschapselementen . . . . . 128

3.3. Gebiedsgerichte maatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

3.3.1. Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

3.3.2. Speciale beschermingszones (Natura 2000-netwerk) . . . . . . . . . . 130

3.4. Soortengerichte maatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

4. Bosbeheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . 132

4.1. Begrippen en algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

4.2. Beheer van privébossen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

4.3. Ontbossing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

4.3.1. Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelin-

gen tot ontbossing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

4.3.2. Moratorium op ontbossing en compensatieplicht . . . . . . . . . . . . . 134

4.3.3. Uitzonderingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

4.3.4. Kwetsbare zonevreemde bossen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Persoonlijke kopie van ()

Inhoud

Intersentia

xi

HOOFDSTUK 8

HANDHAVING IN HET OMGEVINGSRECHT . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

1. Ruimtelijke ordening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

9

1.1. Stedenbouwkundige misdrijven en inbreuken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

1.1.1. Uitvoeren en voortzetten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

1.1.2. Instandhouden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

1.2. Toezicht en opsporing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

1.3. Voorkoming en vaststelling van stedenbouwkundige misdrijven en

inbreuken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

1.4. Gerechtelijke handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

1.4.1. Gevangenisstraf en geldboete, verbeurdverklaring . . . . . . . . . . . . 143

1.4.2. Herstelmaatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

1.4.3. Verjaring van de strafvordering en de herstelvordering . . . . . . . . 147

1.4.3.1. Strafvordering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

1.4.3.2. Herstelvordering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

1.4.4. Uitvoering van de rechterlijke uitspraak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

1.5. Bestuurlijke handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

1.5.1. Stakingsbevel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

1.5.2. Overige bestuurlijke handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

2. Milieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 152

2.1. Milieumisdrijven en milieu-inbreuken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

2.2. Toezicht en opsporing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

2.3. Voorkoming en vaststelling van milieumisdrijven en milieu-inbreu-

ken, en veiligheidsmaatregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

2.4. Strafrechtelijke handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

2.5. Bestuurlijke handhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

3. Onroerend erfgoed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

54

4. Milieustakingsvordering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

HOOFDSTUK 9

INFORMATIEVERPLICHTINGEN IN HET OMGEVINGSRECHT . . . . . . . . . . . . 157

1. Ruimtelijke ordening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

7

1.1. Stedenbouwkundige informatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

1.1.1. Plannen- en vergunningenregister en register van onbebouwde

percelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

1.1.2. Stedenbouwkundig uittreksel, stedenbouwkundig attest en

as-builtattest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

1.2. Informatieverplichtingen bij de overdracht van onroerende goederen . . 159

Persoonlijke kopie van ()

Omgevingsrecht in essentie

Intersentia

xii

1.2.1. Overeenkomsten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

1.2.2. Instrumenterende ambtenaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

2. Sancties bij niet-naleving van de informatieverplichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

3. Bodemsanering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16 4

3.1. Bodemkundige informatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

3.1.1. Oriënterend bodemonderzoek voor risicogronden . . . . . . . . . . . . 164

3.1.2. Grondeninformatieregister en bodemattest . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

3.1.3. Gemeentelijke inventaris van de risicogronden . . . . . . . . . . . . . . . 165

3.2. Informatieverplichtingen bij de overdracht van alle gronden . . . . . . . . . . 165

3.3. Informatieverplichtingen bij de overdracht van risicogronden . . . . . . . . . 166

3.4. Sancties bij niet-naleving van de informatieverplichtingen . . . . . . . . . . . . 167

Paginanummer

Omgevingsrecht in essentie – 2019

Beschrijving

Uitleeninformatie

Korte inhoud:

Inhoudstabel:

Nieuwe zoekopdracht